张华侨
当今中国最高的88层的金茂大厦,每平方米售价高达4000美元。然而,这幢大厦并没有达到当初决策者所预想的效果,大部分空置。据不完全统计,浦东高档写字楼的空置率约40%。
由于当初开发浦东,兴建基础设施需要大量资金,而浦东一下子难以拿出这么多的资金,于是就成立了四个官办公司:陆家嘴、外高桥、金桥、张江。浦东先是把土地批给这几个公司,然后这些公司开发成熟地,再批租给开发商,这就等于四个公司通过批租土地赚钱来承担政府兴建基础设施的功能。这是起步阶段的必要之举。
但进入浦东的一些开发商却怀着投机心理,有的并不急于在批租到的土地上建搂房,而是以炒卖楼花等方式,转给其他开发商。在开发商的相互转让中,楼价被迅速抬高。
亚洲金融危机后,亚洲很多银行和其他金融机构无力再向浦东投资;房地产开发需要巨额资金,其资金来源的重要渠道是银行贷款,一旦开发商从银行贷不到款,就可能使某个项目发生信用危机;而房地产开发商到期不能偿还银行巨额债务,将直接冲击金融机构。
20世纪共有4场金融风暴发生,每一次金融风暴的出现都和全球最高建筑的产生有着奇特的关系。可见,摩天大楼并不能代表经济繁荣,它反倒可能是一种过度投机带来的恶果。
在浦东从事高层建筑的开发中,大部分是各部委、各省市政府所属的公司,这些公司凭借政府背景,拥有特殊优势,从而调动巨额资金,进入浦东搞投机性的项目,他们的到来似乎加快了浦东的开发。
一些垄断性行业也在浦东进行投机性的开发,如上海某部门联合中国各省市30多个电信局,共同投资5亿元,在浦东兴建一个大酒店,这个酒店的董事长又由该部门的局长担任,形成了一个靠权力垄断国有资本经营,并在内部分享财富的利益集团。类似这样的垄断行业在浦东搞投机经营的还很多。
问题在于,这类公司并不是严格意义上的独立法人企业,也就不可能产生一种企业家的开拓创新精神,其资产的经营风险、盈利也就无人真正负责,而大量的国有资产又是这样被少数特权者占有、调动、支配,其结果是破坏了整个市场的公平竞争。在浦东的开发中,以权力为背景组成的公司是一种非效率的行为,阻碍整个浦东的发展。
浦东的隐患已引起浦东新区管委会的警惕,正在采取一系列相应的政策措施。(《中国市场经济报》3.28)